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凤庆县进一步提升城乡人居环境五年行动计划

(2016—2020年)

百家讲坛 时间:2017-01-18 15:30:00 作者: 来源:凤庆网 评论:0 点击: 文字大小:特小 特大 打印
  为深入贯彻落实《临沧市进一步提升城乡人居环境五年行动计划(2016—2020年)》(临办发〔2016〕156号)文件精神,大力推进“洁净凤庆”和乡镇规划建设管理三年行动,全面提升凤庆城乡人居环境,特制定本行动计划。
  一、总体要求和目标任务
  (一)总体要求。深入贯彻落实中央城市工作会议、省、市城市工作暨提升城乡人居环境行动推进会议及全市乡镇规划建设管理三年行动计划会议精神,以建设“美丽凤庆、宜居城乡”为主题,以城乡规划为引领,以提升城乡居民生活品质为核心,坚持政府主导、社会参与、城乡并重、属地管理的原则,以更高的标准、更大的力度、更硬的措施,在城乡全面实施治乱、治脏、治污、治堵,改造旧住宅区、改造旧厂区、改造城中村,拆除违法违规建筑,增加绿化面积的“四治三改一拆一增”行动及改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶和清洁水源、清洁田园、清洁家园的“七改三清”行动,着力提升城乡人居环境质量。
  (二)总体目标。全面完成城乡“四治三改一拆一增”和“七改三清”行动19项任务,做到一年重点治理,两年初见成效,三年巩固提高,四年规范管理,五年成效明显,着力营造规范有序、清洁优美、和谐宜居的城乡人居环境。
  二、重点工作
  近年来,通过历届县委、县政府的努力,全县城乡人居环境得到大幅提升,美丽宜居凤庆建设步伐明显加快,城乡面貌持续改善,但在发展中也暴露出了一些城乡规划建设管理工作中的突出问题,城乡规划滞后,功能不完善,缺乏前瞻性和可持续性,新旧城区建设不均衡,停车场和人行过道基础设施不完善,交通拥堵现象呈上升趋势,人员密集场所周边及部分路段等停车难、通行难十分突出,特色小集镇规划建设滞后,地域特色、民族特色、文化特色得不到彰显,城市管理制度不健全,机制不完善,管理不到位,执法力量不足、队伍素质有待提高,信息化水平不高,“脏乱差”现象严重,县城老城区交通拥堵、侵占河道、乱排乱倒、管理无序,农村垃圾泛滥、以路为市、私挖滥采、私搭乱建等问题突出,市民素质和城市文明程度有待提高,难以适应新型城镇化发展的要求,各种突出问题急需我们采取更加有力措施,切实加以解决,推动城乡管理水平再上新台阶,为人民群众创建更加美好的幸福家园。
  (一)深入开展城乡“四治”行动
   1.治乱。按照“健全机制、集中整治、条块结合、辖区负责、突出重点、全面覆盖”的原则,加大力度整治县城及乡镇集镇车辆乱停、烟头乱丢、杂物乱放、建筑材料乱堆、垃圾乱倒、污水乱排、线杆乱拉、摊点乱摆、广告招牌乱设、畜禽乱跑等“十乱”现象。集中拆除擅自非法设置的户外广告;规范公共信息发布, 集中清除各类乱涂写、乱张贴、乱刻画,从严查处、打击各类乱贴乱画违法行为;突出整治老城区及人员密集区私搭乱建、夜市烧烤摊点、汽车及摩托车修理、洗车等乱停乱放、占道经营行为,清理人行道临时搭建设施和建筑物外立面上各影响市容的附着物,逐步推进城市服务业分区管理;积极推行县城及乡镇集镇门前责任区包绿化、包美化、包亮化、包净化及包秩序化的“五包”模式。整治重点为:县城从顺宁路、滇红路、凤平路、凤梧路等城市主干道依次向胡广路、官亭路、雅致塘路等次干道、支路及社区全面推进,乡镇从集镇向公路沿线及村庄全面推进。实施南边箐河滨河路及保平路等地下综合管廊7公里以上。集中依法整治城乡公路两侧建筑控制区内的违法违规建筑,加强社会治安综合治理,为广大人民群众营造平安、文明、美丽、宜居的城市。2016年制定整治方案,启动城乡治乱整治工作;2017年—2019年采取有力措施,开展集中整治;2020年完善机制,巩固提升,杜绝城乡私搭乱建现象发生。(牵头单位:县住建局(县城管执法局);责任单位:县综治办、县公安局、县国土局、县水务局、县文体广电旅游局、县市场监管局、县环保局、县交运局、县卫计局、县运管局、凤庆路政大队、凤庆公路分局及各乡(镇)党委、政府)
  2.治脏。全面整治县城、乡镇集镇、村委会、车站及公交站点、广场公园、公共厕所、饮食摊点、集贸市场、街巷院落、背街背巷、河道沟渠、建筑工地、城乡结合部等重点区域环境卫生;在城市主干道、公共场所、交叉路口、小区门口增设垃圾收集设施、增加保洁人员,加大巡视保洁力度,保证垃圾日产日清。集中整治城中村、城乡结合部、公园广场、城乡绿地、城乡居住区等无物业管理机构居住小区环境卫生,清理、清运四个社区及城乡结合部等卫生死角垃圾;推进城乡生活垃圾分类,城区道路人工保洁与机械化清扫相结合等低尘作业方式,健全完善环卫保洁市场化运行机制;集中整治施工现场及砂石料场,严禁工程车辆带泥上路,着力整治渣土车无覆盖封闭措施及不按核准路线运输、沿路沷撒行为,确保工程车辆车容整洁、沿街无扬尘撒漏现象;全面清运迎春河、顺甸河等城乡过境河道及两岸垃圾、淤泥,解决城乡河流沟渠生态环境差的问题,创造干净卫生整洁的城乡环境;积极开展卫生乡镇、村(社区)、组及清洁单位、校园、街道、小区、企业、河道创建活动,使之形成改善城乡人居环境与提升乡风文明相互促进的良好局面。2016年制定整治方案,启动城乡治脏整治工作;2017年—2019年采取有力措施,开展集中整治;2020年完善机制,巩固提升,使城乡环境状况得到明显提升。(牵头单位:县住建局(县城管执法局);责任单位:县文明办、县环保局、县交运局、县水务局、县市场监管局、县卫计局、县工信局、县运管局、及各乡(镇)党委、政府)
  3.治污。以污水治理和河道垃圾污染治理为重点,加强城乡污水管网配套建设、污泥处理及过境河流的整治工作,重点治理迎春河、顺甸河等河道干流及支流,全面实行河长制,切实保护好水景观。加强城中村、老城区和城郊结合部污水截流和收集处理,突出整治沿路、沿街、沿河乱排乱倒生活污水行为,加大雨污管网改扩建力度,优化管网系统布局与配置,扩大管网延伸覆盖,提高雨污收集率及分流率,提升雨污处理综合效益。以提升城乡公厕建设管理水平和减少生活垃圾污染为重点,在汽车客运站点及公交站点、公园、广场、集贸市场、旅游景点等人员密集场所合理布局建设公厕,增设垃圾收储设施,加强城市土壤污染治理,改善城乡卫生环境。以严控建筑施工噪声、交通噪声、商业及社会活动噪声为重点,加强对城乡噪音污染及娱乐场所深夜噪音扰民问题的治理。加快推进城乡清洁能源利用,倡导绿色生活方式,有效控制城乡环境污染。逐步淘汰县城黄标车,到2020年县城实现变扫为吸目标,污泥无害化处理处置率达90%,污水处理率达95%,噪声污染排放全面达标。2016年制定整治方案,启动城乡治污整治工作;2017年—2019年采取有力措施,开展集中整治;2020年完善机制,巩固提升,使城乡污染现象得到有效控制。(牵头单位:县环保局;责任单位:县发改局、县住建局、县公安局、县国土局、县水务局、县卫计局、县工信局、县市场监管局、县农业局、县交运局、县文体广电旅游局、县运管局及各乡(镇)党委、政府)
  4.治堵。以整治城乡交通拥堵和加强城乡交通秩序管理、车辆分流、交通疏导为重点,着力治理车辆乱停乱放、超速抢道等交通违法行为,规范小汽车、两轮摩托车、电动摩托车、老年人代步车等无证照机动车辆的管理,逐步取缔和淘汰营运三轮摩托车;集中整治学校、医院、集贸市场交通秩序和农村集市以路为市、占道经营问题,完善交通标识,开展交通违法违规专项整治行动,推行城乡街区制度,实施道路交通网格化管理,缓解交通压力。优化城乡路网结构,统筹布局快速路、主次干路和支路,加快推进县城“四纵五横”路网骨架建设,完善城市道路交通专项规划,构建比例协调、畅通安全的城乡路网系统及城市立体交通系统切实解决交通拥堵问题。优先发展公共交通,合理优化公交线路,提倡绿色出行,严格执行相关规范和规划审批,科学制定车位配建标准,增加城市公用停车场,启动县城3个永久性停车场建设项目,盘活单位、小区、道路、公共区域等可利用的存量停车资源,鼓励和支持社会资本参与城乡道路及公共停车场等设施建设,逐步推行城市道路停车市场化运营管理机制。加大旧城区交通不畅的道路改造力度,着力打通城乡“丁字路、断头路”, 增加完善县城和乡镇集镇步行道、自行车道、人行横道、道路隔离栏等设施,加快完成迎春河及南边箐河滨河路工程,打通西环路北段、东环路一期、绿茗路东段延长线。2020年,全县公共交通分担率达到20%以上;城市建成区平均路网密度达到8公里/平方公里,道路面积率达到15%以上。2016年制定整治方案,启动城乡治堵整治工作;2017年—2019年采取有力措施,开展集中整治;2020年完善机制,巩固提升,使城乡交通拥堵现象得到明显改善。(牵头单位:县公安局;责任单位:县住建局、县发改局、县财政局、县国土局、县交运局、县招商局、县农业局、县运管局、县环保局、各乡(镇)党委、政府)
责任编辑:李爱贤

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