今日凤庆 专题 图说凤庆 公示公告 聚焦乡镇 部门动态 网载要闻 周边聚焦 外媒关注

您当前的位置: 首页 > 新闻中心 > 公示公告 > 正文

云南省凤庆县林业局申报脱贫攻坚组织创新奖先进事迹材料

公示公告 时间:2018-07-06 19:51:08 作者:扶贫办 来源:凤庆网 评论:0 点击: 文字大小:特小 特大 打印
  强产业  保生态
 
  开创群众增收和生态保护双赢局面

 
  ——云南省凤庆县林业局申报脱贫攻坚组织创新奖先进事迹材料
  
  凤庆,一个位于云南省滇西南方向的偏远县,是著名的“世界滇红之乡”“中国核桃之乡”,是典型的山区农业大县、林业大县,属国家级深度贫困县。人口多、底子薄、资源贫瘠是最基本的县情,产业结构单一、销售渠道狭窄、产品附加值不高一直制约着群众的生产生活发展。习近平总书记扶贫开发战略思想提出后,凤庆县林业局牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,立足凤庆“山”的实际,在产业发展、企业帮联和生态修复上着力,努力实现群众增收和生态保护相结合、共发展,林业助推脱贫攻坚,促进贫困人口脱贫致富取得显著成效。

  一、立足“山”情,奠定增收产业基础

  “山”是最基本的县情,全县19155户贫困户要发展、实现增收致富,只有念好“山”字经,做活“林”文章,才是根本出路所在。为此,凤庆县林业局按照“生态建设产业化、产业发展生态化”思路,提出了“以发展‘山顶油茶、山腰核桃、山脚坚果’三棵树为重点,有序推进林下经济发展,努力实现林产业全覆盖”的产业布局,为群众奠定了坚实的增收产业基础。2014年来,凤庆县累计完成新建林业产业基地51.1万亩,其中,核桃2万亩,澳洲坚果21万亩,油茶8.2万亩。同时,采取以“核桃+魔芋”“坚果+砂仁”“油茶+中药材”等模式累计建成林下产业36.84万亩。自脱贫攻坚工作启动以来,凤庆县林业局围绕每户农户建成5亩以上林产业发展基地的目标,在建档立卡贫困户中实施种植澳洲坚果30.6万株、核桃12万株、高价值经济林木16万株、庭院水果7.8万株,受惠建档立卡贫困户达8742户30857人。2015年,我县被国家林业局认定为全国林下经济示范基地。

  脱贫攻坚四年来,凤庆县林业产业得到蓬勃发展,产业效益不断提高,核桃面积、产量名列全国前茅。凤庆县林产业基地面积从2014年的240万亩增长到2017年末的312万亩,林业总产值从24亿元提高到46.04亿元,增长了191.8%;农民人均林业纯收入从2625元提高到6246元,增长了237.9%。林业产业在优化全县农村产业结构调整、增加农民收入、实现早日脱贫致富中的重要地位和作用日益突出,林业产业已成为凤庆县农村群众经济收入稳定来源、持续来源。

  二、实施联结帮扶,拓展群众收入渠道

  延长产业链、增加附加值将进一步巩固群众收入、增加群众收入。为此,凤庆县林业局针对全县产业链短、产品精深加工能力弱、产品附加值低的现状,创新机制,采取“公司+合作社+基地+贫困户”的抱团发展模式,实现“联结专业合作社、联结贫困农户、联结贫困村基地、联结贫困劳力就业、联结市场”的“五联”机制,不断促进产业带动贫困户增收。一是联结合作社。引导群众以产业基地为股本,参与到林农专业合作社建设中,并依托核桃烘烤站组建分社,吸引群众入社,不断扩大合作社规模和效果;二是联结农户。合作社与农户签订销售合同和最低保护价,与乡镇、村签订合作协议,为群众吃下一颗定心丸;三是联结基地。对群众基地建设中的科学种植、基地管护、鲜果采收、初深加工等方面开展技术培训,确保基地和产品质量有保障,并通过核桃烘烤站建设,提供设备、技术、流动资金等开展核桃烘烤加工。四是联结贫困劳力就业。结合核桃烘烤站、企业用工需求,将建档立卡贫困户作为用工重点,千方百计增加就业岗位,最大限度地解决当地贫困人口中的剩余劳动力就业问题,促进贫困人口就业脱贫。五是联结市场。以公司、合作社为载体,开展产品精深加工,打造产业品牌,通过“互联网+”等模式,面向市场开展销售,不断延长产业链,增加贫困户收入。通过“五联”机制推广实施,目前全县共建设合作社337个,有会员4.69万人(其中贫困户8940人),带动群众27.8万人;建成无公害基地195万亩(其中贫困户2.6万亩);解决就业岗位3.16万个(其中贫困户8940人);完成收购加工和销售核桃、坚果5.6万吨,茶叶0.6万多吨,实现销售收入14.8亿元;贫困户实现人均年增收1500元。

  同时,为解决贫困群众融资难、贷款难,资金制约影响发展的问题,凤庆县林业局通过深入调研、论证,听取群众、金融部门意见,启动了非林地经济林木确权登记发证和抵押贷款工作。目前,全县共完成发证1.87万本,完成抵押贷款530起,累计贷款金额达9194万元。非林地经济林木确权登记发证及抵押贷款工作的开展,进一步盘活了全县非林地经济林木资源资产,破解了林业产业和山区群众发展资金瓶颈,在明晰林木产权、增加融资渠道、帮助群众发展、提高群众收入等发展方面取得明显成效。2016年,凤庆县被云南省林业厅命名为“全省林业小额贴息贷款试点县”;20177月,凤庆县林业局被国家人社部、国家林业局表彰为全国集体林权制度改革先进集体。

  三、强化生态修复,提升人居生态环境

  习近平总书记指出“建设生态文明是关系人民福祉、关系民族未来的大计。我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山”。凤庆县林业局一直以来始终重视生态环境保护和改善工作,将提升人居环境与扶贫开发同部署、同落实、同推进。通过积极组织开展退耕还林、陡坡地生态治理、城乡植树、生态修复和农村能源建设等工作,落实好公益林补偿、天然林停止商业性采伐补助等政策,择优安排居住在生态保护区符合条件、有劳动能力的贫困人口担任公益林、国有林、天然林护林员,全县生态环境不断改善,群众人居环境明显提高。

  2014年以来,全县共完成实施新一轮退耕还林工程19.2万亩,兑现到户补助资金23028万元;其中:在建档立卡贫困村规划实施5.6万亩,在建档立卡贫困户规划实施2.3万亩,涉及建档立卡贫困户6871户2.7万人。累计完成义务植树416万株,建成“森林乡镇”8个,“森林村庄(社区)”100个;建设沼气池5.8万口,建成沼气化乡镇10个,沼气示范村128个;累计聘用建档立卡贫困户担任护林员209人,补助资金184万元,惠及贫困人口878人。同时,启动了以重大项目建设影响区、公路沿线、城镇面山、江河两岸生态脆弱区为重点生态修复治理工作。通过实施生态工程实施、落实生态效益补偿和强化生态修复治理,不仅让贫困群众享受到国家的政策补助,产业的发展又为群众收入提供了稳定来源,同时,更改善了人居生态环境。2014年,凤山镇安石村被省林业厅、教育厅和团省委命名为全省第一个省级生态文明教育基地。2016年12月,凤庆县被云南省绿化委、省林业厅授予全省首个“云南省森林县城”称号。
 
  通过实施绿色发展扶贫工程,凤庆县贫困群众产业基地面积大幅增加、生态环境不断改善,取得了群众增收、环境保护的双赢。截至2017年末,凤庆县农村贫困人口由2014年的19155户72919人减少至4757户15475人,累计减少贫困人口14398户57444人,贫困发生率从16.69%降至4.55%,下降了12.14个百分点;5个贫困乡镇66个贫困村脱贫出列。

责任编辑:闵世忠 审核:李爱贤

相关热词搜索:林业局 凤庆县 云南省