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大寺乡“2345”工作法做实农村危房改造工作

大寺乡 时间:2017-07-13 09:23:02 作者:唐中丁 来源:凤庆网 评论:0 点击: 文字大小:特小 特大 打印
  2016年底,大寺乡已有81%的农户完成建房,剩余的农户大部分家底薄、基础差、资金不足,建房难度大。2017年,全乡农危改任务为1140户,目前共落实931户,启动729户;全乡共核定“4类重点对象”C、D级危房265户,目前启动改造128户。针对危旧房改造形势与任务,大寺乡明确目标、压实责任,多措并举开展相应工作。
 
  “两个聚焦”明确目标
 
  一是及时将2017年农危改的重点聚焦到“4类对象”上;二是及时将工作重心聚焦到如何加快建房进度上。在聚焦目标过程中,明确要做到三个同步:一是与人居环境提升同步。要求每个村选择1—2个自然村(组),配备垃圾和污水处理设施,健全村庄保洁机制,使农村人居环境提升以点带面辐射开。二是与产业发展同步。引导群众把建房和产业发展增收统筹考虑,通过产业增收弥补建房资金及家庭储蓄短板。三是与贫困对象动态管理同步。结合贫困对象动态调整,明确乡党政班子成员1人负责1个村,作为“4类重点对象”核查及建房推进的直接责任人。
 
  “三个步骤”锁定对象
 
  一是集中摸底排查。由乡级挂钩领导指导,召开村“两委”扩大会议,逐组逐户分析“4类重点对象”房屋现状,排查出C、D级危房初步名单。二是挨家挨户调查。以各村危房评估鉴定小组为主要力量,按照初步排查名单,入户现场核实,确定房屋等级。三是统筹分析确定。入户调查结束后,根据农户实际情况及初步宣传动员情况,再次召开村“两委”会议,研究确定“4类重点对象”名单及住房改造的初步方式。
 
  “四种方式”宣传引导
 
  一是进村入户宣传。危房评估鉴定小组在鉴定出农户房屋等级后,及时将“4类重点对象”建房面积控制及资金筹措政策标准给群众讲清楚。在宣传引导上,大力提倡修缮加固,只要是C级危房的,全部动员修缮加固。同时,贫困对象动态管理工作队在入户调查时,也一并宣传政策及标准,让群众转变建房观念。二是运用平台宣传。发挥好乡村两级云岭先锋、微信群等平台作用,将危房改造建设最新政策及标准以电子信息的方式,发送到各级党组织和党员群众中,做到耳濡目染。三是集中宣传引导。在召开贫情分析会、群众评议会议、村民代表会议时,将“4类重点对象”危旧房改造政策及标准也作为一项主要宣传内容。四是发放资料宣传。将危房改造建设政策及标准印制成资料,集中发放到户,并提供咨询电话,确保农户及时知晓政策。
 
  “五项措施”加快改造
 
  按照“因地制宜、因户施策,宜新建则新建、宜改造则改造”的原则,逐户确定建房改造方式,结合大部分农户原房屋建筑为满山满柱、且基础建材木料较好的实际,乡村两级及时调整危改思路,加大了修缮加固的数量、减少了新建房屋数量,不搞一刀切,做到分类施策、一户一策。一是政府兜底,统一施工。符合政府兜底和愿意修缮加固但没有组织能力的农户,由乡村两级统筹,统一组织施工队,2—3户确定一个工程队,限期启动建设。二是党群互助,互帮共建。有劳动能力但建房资金严重不足的,由村级组建“党群志愿服务队”,小组组建“党群互助组”,动员部分党员群众义务投工投劳,帮助贫困户改造建设,降低农户建房成本,加快进度。三是统购建材,降低成本。由村党组织或村民小组成立建房理事会,由理事会牵头逐户核定建筑材料,统一组织采购,既节省建设资金、又压缩备料时间。四是倒排工期,倒逼进度。一经确定改造建设方式、启动时间和工程队后,政府兜底以40天完成装修为期限,修缮加固以15天入住为期限,逐户倒排工期,加快进度。五是压实责任,合力攻坚。把乡、村、组及挂包人等各级的责任明确出来,压实责任。乡党委、政府负责研究提出具体思路,组织乡、村干部和工作队员分片包干,确定挂包人,重点负责兜底户,统筹协调处理建设过程中的问题;村组两级根据核定的“4类重点对象”改造对象,建立改造建设登记簿,强化政策宣传,引导和组织服务队、理事会、互助组发挥作用,督促群众按政策标准加快危房改造,同时协助做好质量监督等工作;挂包人主要在宣传动员、工程队落实、资金筹措、材料拉运等方面帮农户想思路、出点子,督促施工队按标准和时间节点施工,确保施工不偷懒,确保危房改造有进度、有成效。

责任编辑:李爱贤

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